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商洛市简化企业开办和注销程序行动方案

来源:镇安招商 发布时间:2018-03-08 作者:招商局 发布人:招商局 浏览次数:

       为进一步简化企业开办和注销程序,构建方便、快捷、有序的市场准入和退出机制,优化提升我市营商环境,特制订《商洛市简化企业开办和注销程序行动方案》。

       一、总体要求和目标

力争将我市新设立企业办理营业执照、刻制公章、开立银行账户、税务信息确认压缩至3个工作日内完成;实行企业简易注销登记改革,对符合条件的企业简易注销申请,在3个工作日内完成;解决公章刻制企业数量偏少,公章刻制、银行开户审核时间长,涉税事项办理环节多,部门间数据实时交换、共享难等问题。

       二、主要措施

     (一)改革企业名称登记制度。将省市县三级企业名称库全面向社会开放,为社会公众提供查询服务。冠“陕西”、“商洛”行政区划企业名称核准权全部下放至县(区)登记机关。按照企业名称登记管理有关规定和规则,进一步建立完善企业名称比对系统,全面实行企业名称网上自主申报工作,方便申请人通过网上申请企业名称。简化审核程序,提高审核效能,实现企业名称当场核准。

     (二)持续推进登记注册便利化。使用“陕西工商”微信号,申请人通过手机微信即时完成企业登记注册程序,领取微信版电子营业执照。使用企业登记网上办理系统,通过“申请人外网申请—工作人员内网审核—审核结果外网反馈”运行模式,实现涵盖所有企业登记业务类型的网上办理。认真贯彻落实省政府统一部署,全面推进“多证合一、一照一码”改革,降低市场主体创设的制度性交易成本。

    (三)简化涉税事项办理流程。取消企业首次办税补充信息补录,改为由企业对在工商部门登记时提供的信息进行确认,国地税一家办理,双方信息共享,提供“免填单”服务。税种认定无需纳税人提供相关资料,由税务机关依职权即时办理。企业申请领用十万元(含)以下增值税专用发票和增值税普通发票、定额发票,由税务机关当场受理,即时办结。使用“电子税务局”系统,一次性办结多个涉税事项。

     (四)合理增加公章刻制企业数量。积极指导做好公章刻制企业的宏观调控、合理布局,原则上1个县区要设立1至2家公章刻制企业,今后以每递增市场主体3000家为一档次,可批准增设1家。主动配合当地政府,争取在全市各级政务服务大厅设置公章刻制窗口,减少中间环节,压缩刻制时间。

     (五)优化开户许可流程。调整企业开户许可流程,由商业银行对企业申请材料进行审查后,立即为企业开立账户,账户即时生效,企业即可从事经营活动;人民银行收到商业银行报送的申请材料后,随到随办,立即核发开户许可证。

     (六)利用省级数据实时交换系统。利用省级数据共享交换平台的实时交换系统、人民银行西安分行数据实时推送专线、省工商局与各商业银行的“工商验资E线通”专线,及时进行数据实时交换共享,大力缩短企业办理涉税事务、印章刻制和开户周期。

     (七)全面推行企业简易注销登记改革。在坚持“便捷高效、公开透明、控制风险”的基础上,对未开业企业和无债权债务企业实行简易注销登记程序,进一步优化登记流程,创新登记方式,提高登记效率,降低企业退出成本,实现企业退市便利化。

        三、组织保障

     (一)加强组织领导。简化企业开办和注销程序是优化提升营商环境的重要内容,各县区政府和有关部门要高度重视,切实加强组织领导,明确任务分工,落实工作责任,做好人、财、物、技术等保障工作,确保简化企业开办和注销程序各项政策顺利实施,取得实效。

     (二)强化协同配合。简化企业开办和注销程序涉及部门多、环节多、任务重,各相关部门要加强协同,密切配合,共同研究解决改革中遇到的困难和问题,在依法依规的前提下,按照“能简则简、能并则并、能快则快”的原则,最大限度利企便民。

       市工商质监局负责贯彻落实企业名称登记制度改革,协同市级有关部门持续推进登记注册便利化;市国税局、市地税局负责省级“电子税务局”系统的实时数据交换共享,简化涉税事项办理流程,倡导有条件的纳税人广泛使用“电子税务局”平台办理涉税事项,多走“网络”,少跑马路;市公安局负责合理增加公章刻制企业数量,在全市各级政务服务大厅设置公章刻制窗口,压缩刻制时间;人行商洛分行负责优化企业开户许可流程,压缩办理时间。

     (三)注重培训宣传。各相关部门要加大窗口工作人员培训力度,不断提高窗口工作人员业务水平和工作能力,加快窗口服务标准化和规范化建设,统一条件、标准和规范,优化办事流程,创新服务方式,为申请人提供优质高效服务。要通过多种形式,多方位、多角度宣传简化企业开办和注销程序的改革政策,让企业和社会公众充分了解改革政策,营造关注改革、支持改革、参与改革的良好氛围。

     (四)加强督促检查。各相关部门要加强对政策落实情况的督促检查,通过实地督查、第三方评价及社会监督,对工作积极主动、成效明显的予以通报表扬,对落实不力、进展缓慢的要严肃问责。