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关于做好第三届丝绸之路国际博览会重点项目招商和集中签约工作的通知

来源:镇安招商 发布时间:2018-04-18 作者:招商局 发布人:招商局 浏览次数:

第三届丝绸之路国际博览会(以下简称“丝博会”)定于2018年5月11日—15日在西安举办。为确保本届“丝博会”各项目标任务顺利完成,现就做好相关工作通知如下:

一、凝心聚力,充分认识招商引资的重要性

“丝博会”是陕西一年一度最具国际影响力、专业化、商务化的经贸盛会,是全方位推进东西互济双向开放、西部大开发和丝绸之路经济带建设的重要平台,也是商洛对外交流、扩大开放、招商引资,建设枢纽经济、门户经济、流动经济的重要抓手。实践证明,一个地方要实现快速发展,招商引资是重要出路,特别是经济欠发达地区,招商引资显得尤为重要。招商引资是经济全球化条件下地区经济发展的必然趋势,商洛要加快发展,就必须融入国际国内经济发展的大格局;招商引资是改革开放的成功经验,思想解放和对外开放的力度越大,经济发展就越快,综合实力和竞争能力就越强;招商引资是聚集人气、扩大开放、培植财源的重要选择,可以带来资金、项目、人才和技术,形成人流、物流、资金流、信息流,提升发展总量,增加地方财源。因此,各县区、各部门要统一思想,高度重视,坚定不移地把招商引资作为加快发展的首要任务来抓,主动融入“一带一路”,面向京津冀、长三角、粤港澳等经济发达地区,瞄准世界和国内500强企业及商洛籍在外创业成功人士,开展叩门招商、精准招商、主题招商、商会招商、高层招商、以商招商,主动承接东部产业转移,不断提升对外开放水平。要抓早动快,精心筹备,认真谋划筛选项目,主动拓展对外宣传,创新方式方法,提升营商环境,健全落实机制,进一步招大招强招优,引资引智引才,不断提升招商引资的社会化、专业化、市场化水平,促进商洛经济高质量发展。

二、明确任务,科学谋划招商项目

上届“丝博会”我市共签约项目186个,引资1176.59亿元,全年完成到位资金651.28亿元,同比增长26.5%,占全社会固定资产投资的56.13%,对我市打好“五大攻坚战”、加快“追赶超越”和建设“三个商洛”起到了强力的推动作用。按照市委、市政府要求,我市在本届“丝博会”集中签约项目引资额原则上不低于800亿元,其中合同引资600亿元,协议引资200亿元。各县区和商洛高新区集中签约项目引资额不低于100亿,其中合同引资不低于75亿,合同中的省际联合项目必须占到85%以上,同时要保证合同引资10亿元以上的项目不少于3个,争取完成合同引资不少于20亿元的项目1个,上报省上集中签约的项目1个。产业类签约项目占比要达到80%以上,全年招商引资到位资金达到660亿元以上。

项目是招商引资的根基,是推动经济社会发展的“牛鼻子”,是实现我市“追赶超越”的重要支撑。各县区、各部门既要“登高望远”,又要“脚踏实地”,依托科研院所,充分发挥自身优势,以宏观的头脑、战略的眼光、开放的思维、创新的理念、务实的勇气,科学谋划招商项目,有的放矢、量身定做地策划一批事关发展全局、块头大、带动强、技术含量高的重大项目,用优势换资本、换技术、换市场,以超常规的谋划赢得超常规的发展,提高招商引资的针对性和实效性。

一是积极抢抓政策机遇谋划项目。深刻领会新时代国家投资的政策方向,多渠道了解中省、大型企业和社会资本的投资取向、重点地区和重点领域,深入研究事关商洛经济发展大局的国家政策,以优势项目对接政策,按政策谋划项目。国务院已明确要求今后审批项目首先批规划。因此,要在中省经济社会发展中长期规划、行业专项规划和地方建设规划中找项目,用足用活用好各项支持政策,推动招商项目谋划上台阶上水平。二是充分发挥地域特点谋划项目。项目谋划要围绕本地有资源、市场有需求、未来有潜力、区域特色明显、产品竞争力强等突出特点,充分发挥资源、生态、品牌等特色优势。依托资源,重点谋划新材料、新能源、生物医药等战略性新兴产业项目,延长产业链,提高附加值;依托生态,重点谋划避暑躲霾、民宿休闲、体育健身、医养结合等全域旅游和现代服务业项目,集中创建一批秦岭特色小镇和美丽乡村;依托品牌,重点谋划核桃、板栗、生态茶、山菌、土猪、蜂蜜等特色农业项目,大力发展观光农业、休闲农业、创意农业,实施乡村振兴战略。三是强力引进专业人才谋划项目。科研院所的专业人才在技术创新和科技成果转化中具有不可替代的作用,是科技成果转化的重要中间站。要注重借助科研院所、大专院校、行业协会、中介机构的力量,强力引进专业人才,聘请专家,建立健全人才智库,汇聚智慧,会诊把脉,充分发挥专家经济引领、技术先进、知识超前、信息灵通的专长来谋划项目。四是创新方法不拘一格谋划项目。招商项目谋划要注重创新性,要不断加强调查研究,掌握不断变化的新形势,审时度势,随机应变,开拓思维,站在更高的高度,以更加开放的姿态、高瞻远瞩的眼光、高屋建瓴的气魄,多渠道、多途径、不拘一格科学谋划项目,通过编制产业规划发现挖掘项目,通过创新思维做大做强项目,通过延伸产业链条做精做深项目,通过建立项目库筛选储备项目,通过可行性分析论证包装项目,通过新闻媒体宣传推介项目。

三、严格审查,切实提高招商质量

签约项目是“丝博会”工作的重点和洽谈成果的集中体现。签约项目征集筛选要围绕新发展理念,对标“追赶超越”和“五个扎实”,贯彻“五新战略”,遵循“秦岭休闲之都、丝路产业新城”定位,推进重大项目落地,提高招商引资成效。各县区招商局、项目办一定要按照“合规性、合理性、真实性、能落地”的基本要求,严格按照在实践中总结的“八条原则”审核筛选上报招商项目。市项目办将会同市发改委、市招商局、市工信局、市国土局、市环保局、市节能监察中心、市尾矿中心等单位从严审核,不断提高项目履约率和资金到位率。

“八条原则”分别是:一是符合政策原则。拟签约项目必须是国家最新的《产业结构调整指导目录》中鼓励类、允许类项目。二是符合规划原则。拟签约项目要符合中省市已出台的各类规划及主体功能区规划要求。三是产业提升原则。着力推进全市产业转型升级、提质增效,对科技含量不高、产业布局雷同、低水平重复建设以及投资额低于1亿元的项目,市上不安排签约。四是环境保护原则。坚持生态红线,严格审查项目建设环境质量影响,对空气、水源、生态及周边环境影响较大的项目不安排签约。五是节能降耗原则。工艺技术落后、“三高一资”项目不安排签约。六是统筹签约原则。市上已与大型企业签订框架合作协议或涉及各县区的市级打包项目,县区不再与对方签约。七是真实可靠原则。各县区要对项目真实性负责,要严格审查,确保项目真实、签约双方主体资格真实、投资可靠。八是禁止重复原则。往届已签订的合同项目不再签约,签约双方均为商洛本地企业的不能签约。

四、夯实责任,按时报送项目资料

本届“丝博会”时间紧、任务重、要求高,各县区和商洛高新区要加强领导、成立机构、制定方案、夯实责任、积极筹备、有序推进,切实做到主要领导亲自抓、分管领导全力抓、主管部门重点抓、其他部门配合抓,齐心协力,积极对接,主动作为,确保大会各项目标任务顺利完成。

要充分发挥优势,推动枢纽经济、门户经济、流动经济发展,加快构建现代化经济体系。要重视招商项目谋划,结合各县实际,有针对性地筛选一批科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、带动能力强、合作前景广的大项目、好项目。要提升招商项目质量,签约项目要有可研报告、核准或备案文件等前期手续,市上将按照“八条原则”严格审核,确保入选项目上水平、能落地。要加强与客商沟通对接,组织小分队上门招商,真心诚意邀请客商来商投资兴业。

“丝博会”项目征集将按两个时间节点进行,以确保按时完成项目筛选任务。第一次征集截止时间为3月30日,第二次征集截止时间为4月27日,两次报送项目招商引资额应分别不低于总引资额的60%和40%。请各县区、商洛高新区务必高度重视,在两个时间节点前报送重点招商项目和集中签约项目表、文本及相关附件资料。市招商局、项目办将按上报项目逐一开展专项检查,并在全市进行排名通报。